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虚开增值税专用发票罪如何争取酌定不起诉

来源:(虚开增值税专用发票罪如何争取酌定不起诉http://s.yingle.com/cm/914238.html)

根据我国现有《公司法》的相关规定,公司经营范围由公司自行决定,并由公司章程规定。公司注册、发展规划、职工管理制度、股权的转让、股东的利益、公司债务纠纷等方面往往存在许多的法律问题,本法律咨询网带您了解公司经营相关法律知识,尽量避免不必要的纠纷。

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酌定不起诉是不起诉的一种类型,是指对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。所谓酌定,是指法律规定的“可以”,即人民检察院对于起诉与否享有自由裁量权,对于符合条件的,既可以作出起诉决定,也可以作出不起诉决定。
 
酌定不起诉的适用必须符合一定的条件:一是行为人的行为已经构成犯罪,应当负刑事责任,如果尚未构成犯罪,没有犯罪事实,当然不必负刑事责任,是法定不起诉;二是犯罪行为情节轻微,依照《刑法》的规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。因此,虚开增值税专用发票罪案件如果犯罪行为情节轻微的,可以适用酌定不起诉。
 
一、作出酌定不起诉决定的虚开税款数额的考虑
 
根据最高人民法院《关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》(法[2018]226号)的规定,虚开增值税专用发票罪的立案标准已提高至虚开税款数额五万元以上,因此虚开增值税专用罪案件适用酌定不起诉的数额也必定超过五万元,如果未达到五万元,犯罪数额并未达到犯罪标准,肯定是不构成犯罪,那就谈不上适用酌定不起诉了。
 
二、作出酌定不起诉决定的情节考虑
 
根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定:“对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。”那么,不需要判处刑罚或者免除刑罚的情节有哪些呢?《刑法》第十九条规定:“又聋又哑的人或者盲人犯罪,可以从轻、减轻或者免除处罚。”第二十四条:“在犯罪过程中,自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的,是犯罪中止。”“对于中止犯,没有造成损害的,应当免除处罚;造成损害的,应当减轻处罚。”第二十七条:“在共同犯罪中起次要或者辅助作用的,是从犯。”“对于从犯,应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。”第六十七条:“对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。”第六十八条:“犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。”
虽然,行为人具有以上情形之一,但检察院在作出不起诉决定前,在犯罪情节轻微的前提条件下,还会综合其他方面的因素才会考虑适用不起诉。例如,行为人的犯罪目的和动机、危害后果、悔罪表现以及行为人的一贯表现等进行综合考虑。
具体而言:第一,在犯罪目的和动机方面,行为人虚开增值税专用发票的目的只是为了粉饰业绩,提高交易机会,并不是为了骗取国家增值税款,不会造成国家税款损失的结果;第二,行为人在到案后,如实交代犯罪事实,积极配合,认罪、悔罪态度好;第三,行为人是初犯、偶犯,主观恶性不大;第四,行为人及时补缴了国家税款,并接受了税务机关的处罚,缴纳罚金和滞纳金等;第五,在此之前没有涉税违法前科。
 
三、基于未造成国家税款损失的考虑
 
虚开增值税专用发票罪设立的目的,是为了规制虚开增值税专用发票的行为,保障国家税款不被流失。如果行为人的虚开增值税专用发票的行为,实际上并不会对国家的税款造成任何的损失,或者行为人积极补缴增值税税款,并接受税务机关的处罚等,相对于以骗取国家税款为目的的虚开行为而言,此种行为的社会危害性不大,作出不起诉决定也不致发生危害社会的不良后果。
 
四、基于保护民营企业和企业家的考虑
 
近年来,最高人民检察院高度重视对民营企业和企业家权益的保障,先后制定实施了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》等文件。
最高人民检察院《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》提到,要“严格依法把握起诉条件,从经济安全、公共利益、市场秩序等方面准确认定社会危害性,综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等市场主体意志以外的因素,对符合不起诉条件的,依法适用不起诉”。
 
2018年11月,最高人民检察院作出了《充分发挥检察职能为民营企业发展提供司法保障——检察机关办理涉民营企业案件有关法律政策问题解答》,以进一步统一、规范涉民营企业案件的执法司法标准,加强对民营企业的司法保护。其中最高人民检察院强调,在办理涉及民营企业案件时,要“坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任”,并提到了可以不起诉的情形。对于“具有其他法律规定的免予追究刑事责任情形的,应当作出不起诉决定”。如果经审查,认定案件已经构成犯罪,“但犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,可以作出不起诉决定”,防止“入罪即诉”“一诉了之”。或者符合《刑事诉讼法》第一百八十二条的规定,“涉案民营企业经营者自愿如实供述涉嫌犯罪的事实,有重大立功或者案件涉及国家重大利益的,经最高人民检察院核准,人民检察院可以作出不起诉决定。”
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