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陈有西:解读全国人大常委会最新七项刑法

来源:(陈有西:解读全国人大常委会最新七项刑法http://s.yingle.com/ss/882284.html)

起诉打官司,即诉讼,在法律上,也就是指一个案件的发展过程,又特指法院主持下按照法定程序审理案件的过程。法律纠纷如何解决,通常双方协商无法达成一致,便只好通过诉讼解决,作为非专业人士,对打官司的每个阶段甚至整个过程的诉讼知识都一无所知,赢了网建议还是请专业律师为您把握流程。

发布时间:2018-05-16 20:24遇到纠纷怎么办?来赢了网免费问问律师
[陈有西按]4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议,审议通过了的关于《刑法》四个条文的立法解释,和《刑事诉讼法》的三个立法解释。中国两法实施后,都进行了大规模的修订和完善。《刑法》自1997年大修,将十多个“严打决定”编篡进《刑法》后,十多年中又进行了《刑法修正案》(1——8)的修订。这次采取的不是修正案9这种模式,而是用了立法解释进行明确化。而《刑事诉讼法》,2011年我们刚刚经过了大修,这次又要进行一些补充,也是采用了立法解释的办法,这次通过了三个解释。《刑法》方面,将《公司法》修改后衔接的注册资本类犯罪、食用破坏野生动物资源犯罪、单位犯罪空白条款、骗取社保资金犯罪,等四方面刑法犯罪行为的含义进行了立法解释。《刑诉法》方面,对取保候审监视居住的轻犯违规予以逮捕问题、附条件不起诉的被害人诉权问题、监外执行的鉴别权归属法院问题,进行了立法解释明确。现根据本人的司法实务经验和相关的研究,逐条进行解读,供大家参考。



全国人大常委会关于刑法、刑诉法有关规定的解释

一、刑法部分

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三十条的解释 (2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况,讨论了刑法第三十条的含义及公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为,法律未规定追究单位的刑事责任的,如何适用刑法有关规定的问题,解释如下:

公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为,刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的,对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任。

《刑法》第三十条【单位负刑事责任的范围】公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任。

[陈有西按]这是一个大规模扩展公司犯罪中个人责任的条款,值得所有企业家重视。

按照罪刑法定的原则,原《刑法》第三十条,单位负刑事责任的范围,限于“法律规定为犯罪的”,即都要在《刑法》分则的具体条文中,找到对应的单位法律责任条款,才能判处刑事责任。如果行为都是单位,而不及于个人,而单位又没有对应法条可以定罪,那么这个行为就可以作为无罪辩护,单位和个人都可以无罪。

对司法实践中,很多单位犯罪,实行的是“单位和个人双责制”,即判单位罚金刑后,对单位主管人员,和直接责任人员,也判处徒刑和罚金刑罚。但是有些行为,确实只是单位进行,个人行为、个人动机、个人所得都没有,那么一旦单位有违法行为,又没有明确的法条定罪,单位就无法定罪,单位无罪后,个人也可以不追究。

而现在的立法解释,将单位依法脱罪,没有针对性条文、“未规定追究单位的刑事责任的”行为,不是按无罪处理,全部按单位的责任人个人负责处理。即“对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任。 ”这就变成了所有的单位犯罪行为,不论单位是不是判罚金,有没有罪,单位负责人和直接责任人都会百分之百被追究。这一条款严密地包围了所有的企业主和承办人,将大量增加入罪范围。

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第一百五十八条、第一百五十九条的解释(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会讨论了公司法修改后刑法第一百五十八条、第一百五十九条对实行注册资本实缴登记制、认缴登记制的公司的适用范围问题,解释如下:

刑法第一百五十八条、第一百五十九条的规定,只适用于依法实行注册资本实缴登记制的公司。

《刑法》第一百五十八条【虚报注册资本罪】申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本,欺骗公司登记主管部门,取得公司登记,虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百五十九条【虚假出资、抽逃出资罪】公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权,虚假出资,或者在公司成立后又抽逃其出资,数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。

[陈有西按]这是一个同《公司法》和工商行政法规相配套的关于注册资本犯罪的重大修改,对所有企业都是重大利好。

今后,“虚报注册资本罪”、和“虚假出资、抽逃出资罪”这两个严重影响市场主体设立行为的刑法罪名,只适用于依法实行注册资本“实缴登记制”的传统老公司。而不适用于新的章程中约定适用“认缴登记制”的公司。

新《公司法》规定,除法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司或者股份有限公司的注册资本实缴另有规定外,取消有限责任公司股东或者发起设立的股份有限公司的发起人的首次出资比例和最长缴足期限。

由于今后绝大多数公司都会选择注册资本认缴制,不再选择实缴制,因此,等于在大多数情况下,废止了我国《刑法》中的这两个罪的实际适用,改变中国企业的深信模式,以流动性深信代替固定注册的深信。两个罪是过去悬在绝大多数企业主头上的两把刀,公安侦查犯罪无法成立后,往往从这两个罪上找出路,多数企业都能够找到违法的事实。大量压缩这两个罪的适用范围,是对中国市场经济环境的大松绑。同时,对企业经营活动、深信尽职调查、财务制度、税务制度,都将产生深远的影响。

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释 (2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况,讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题,解释如下:

以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的,属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。

《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。

[陈有西按]这是一个明确将社会保障类的欺诈骗取行为入罪的新规定。以前,由于骗取养老金、医疗费、工伤补偿、失业救济金、生育补贴等社会保险金或者其他社会保障待遇的,多是社会弱势群体,各地入罪的标准不一,有的同情行为人,没有都按犯罪打击。这一次明确将指解释为普通诈骗罪。纳入本罪范围。可以规范社会保障体系。减少和防止此类诈骗行为发生。

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百四十一条、第三百一十二条的解释 (2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况,讨论了刑法第三百四十一条第一款规定的非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的含义和收购刑法第三百四十一条第二款规定的非法狩猎的野生动物如何适用刑法有关规定的问题,解释如下:

知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品,为食用或者其他目的而非法购买的,属于刑法第三百四十一条第一款规定的非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。

知道或者应当知道是刑法第三百四十一条第二款规定的非法狩猎的野生动物而购买的,属于刑法第三百一十二条第一款规定的明知是犯罪所得而收购的行为。

《刑法》第三百四十一条【非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪;非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪】非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

第三百一十二条【掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪】明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

[陈有西按]这是一个趋严的解释。珍贵濒危野生动物,我国是通过禁止猎杀、禁止买卖制品两个罪名的实现保护的。这次的修改趋严,主要体现在两点:1、主观故意上,将“知道和应当知道”,作为主观故意的入罪条件,即公检法已经有推定权,不必有具体的“明知”的证据。对一些珍贵动物的保护,正常知识水准识别能力的人可以推定明知。2、对“为了食用或其他用途而购买制品的”,也入罪。没有购买就没有杀勠。这一条,对一些野味餐馆经营者和食用者,都将直接带来影响。将来有可能吃饭吃出犯罪来。

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