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业主知情权的概念与界定
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业主知情权,是指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。简言之,就是业主有权知悉有关物业的信息,并可要求相关义务人全面、合理公开其掌握的情况和资料。业主的知情权作为业主享有的一项重要权利,是业主行使其他权益的重要保障。那么,业主具体对哪些事项可以行使知情权呢?
 
《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(以下称《建筑物区分所有权司法解释》)第十三条:业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的,人民法院应予支持:(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况;(二)管理规约、业主大会议事规则,以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录;(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况;(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况;(五)其他应当向业主公开的情况和资料。
 
业主可向谁主张知情权?
业主可向谁主张知情权呢?或者说应如何确定业主知情权的义务主体?一种观点认为,业主的知情权仅能向业主大会或者业主委员会主张;另一种观点认为,业主不仅可以依法向业主大会或者业主委员会行使知情权,也可以向掌握有关物业信息的物业服务公司主张。小编较为赞同第二种观点,业主知情权的义务主体不宜局限于业主大会或者业主委员会,业主知情权的义务主体应视业主知情权的具体内容而定。
 
承租权人是否享有知情权?
人民法院的判决意见是知情权属于业主所享有的权利,知情权的权利主体仅限于业主,而不包括物业的承租权人,故承租权人不能要求依法公开相关物业资料及情况。小编较为赞同此种观点,建筑物区分所有权司法解释第十三条规定,业主请求公布、查阅应当向业主公开的情况和资料的,人民法院应予支持。该条明确规定行使知情权的主体是业主,而并未提及承租权人。且知情权实则物业所有权人享有所有权的延伸和重要保障,虽然承租权人对物业行使占有、使用的权利,但并不享有所有权。因此,上述案例中人民法院最终驳回承租权人行使知情权的诉求并无不妥。当然,承租权人可以通过作为出租方的业主获知其承租物业的信息或者要求业主协助其了解有关信息。
 
业主知情权的范围界定
 
界定业主知情权的具体范围时,主要遵循以下两个判断路径:首先看是否有相关规定作为请求依据,若有,则业主的知情权理应得到保护,小编认为,这里的相关规定不应局限于法律、法规和司法解释,还应包括相关地方政府规章和有关小区的自治规则,这既符合私法自治原则,也可以根据区域的具体情况更好的维护业主的合法权益。若业主主张行使请求权的事项在上述规定中均未找到相应依据,则应遵循正当目的原则判断业主的主张是否属于权利滥用,若业主有正当目的,且涉及业主合法权益的,业主有权对有关信息行使知情权。
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